были проведены выборы. Демократический блок достиг значительных успехов: из 442 депутатов от блока прошло 111 человек. Блок победил в 5 областях (Ивано-Франковская, Тернопольская, Волынская, Львовская, Киевская); в местные советы — в 3-х областях (Ивано-Франковская, Львовская, Тернопольская). Здесь компартия перешла от монопольного руководства властью к оппозиционному положению.
Таким образом, Верховная Рада превратилась в парламент — и в этом была большая победа демократии над тоталитарным режимом. В зале сессии проходили острые дискуссии. Демократические депутаты объединились в оппозицию и создали оппозиционную парламентскую фракцию "Народная Рада" — 125 человек — во главе с депутатом академиком Игорем Юхновским. С другой стороны создалась группа (239 человек), которую возглавил социалист Александр Мороз. Народная Рада сыграла огромную роль в политической жизни украинского общества, направляя Верховную Раду к принятию демократических решений. Эти события в Украине развивались на фоне усиления национально-освободительных движений во всём Советском Союзе и, в частности, в России. Неудачи перестроечных реформ, которые должны были объединить централизованное планирование и рыночные отношения при сохранении монопольного управления за компартией, вынудили впоследствии Горбачёва уйти в отставку.
Интересно, что и массы русского народа не протестовали. В России перед этим встал новый правительство во главе с Борисом Ельциным, который обещал превратить Россию в сильное Российское государство, ведь она была "обескровлена" Союзом, "империей", но теперь благодаря своим богатствам начнёт процветать. Идеи русского национализма, подхваченные "царём Борисом", охватили широкие слои российской интеллигенции. Поэтому неудивительно, что ещё 12 июня 1990 г. Российская Федерация первой провозглашает свой суверенитет от СССР, чтобы быстрее забрать себе всё его наследие: союзные запасы валюты, алмазов, зарубежных зданий — торговых и офисных — и т. д., чтобы не стать заложницей нового федеративного правительства "обновлённого" Союза, чтобы захватить инициативу в международной политике, армию, милицию, все структуры бывшего союзного государства и прочее. Таким образом, провозглашение суверенитета России не уничтожило её имперской политики.
Провозглашение государственного суверенитета Украины
По инициативе Народной Рады 16 июля 1990 г. Верховная Рада приняла Декларацию о суверенитете Украины. За неё голосовало 376 депутатов (из 405). В Декларации провозглашалось, что государственный суверенитет означает "верховенство, самостоятельность, полноту и неделимость власти республики в пределах её территории и независимость и равноправие её во внешних отношениях". Далее: "Украинская ССР осуществляет защиту и охрану национальной государственности украинского народа, обеспечивает верховенство Конституции и законов республики на своей территории". Эти принципы должны были лечь в основу нового Союзного договора, над которым хлопотала Москва. По сути, они стали базой для законотворчества высших органов власти Украины, независимо от союзного законодательства.
Ряд вопросов декларации был посвящён экономическим проблемам. Здесь впервые были определены важнейшие основы суверенитета Украины:
1) земля и её недра, а также воздушное пространство — это собственность народа и материальная основа суверенитета;
2) необходимость создания собственной финансовой и банковской системы;
3) Украина имеет право на собственные вооружённые силы, внутренние органы и органы госбезопасности;
4) военная служба граждан Украины должна проходить только в пределах Украины; Украина приобретает статус нейтрального государства;
5) Украина ведёт непосредственные внешние отношения — а не через Москву — с другими государствами.
Таким образом провозглашался приоритет республиканских законов над союзными. Продолжала декларацию закон о "Экономической самостоятельности Украинской ССР" (2 августа 1990 г.), где определялось, что собственностью украинского народа являются все достижения Украины, вводилась полная хозяйственная самостоятельность и свобода предпринимательства. Здесь говорилось о необходимости введения в обращение новой денежной единицы; о самостоятельном праве — без разрешения Москвы — вступать в международные экономические и финансовые организации и т. п.
Кроме того, появилась необходимость переосмыслить всю систему организации власти. Признавалась как необходимость существования трёх ветвей власти — законодательной, исполнительной, судебной. По инициативе Народной Рады было внесено несколько поправок: о самоопределении украинской нации как основы суверенитета Украины; о назначении Генерального прокурора Верховной Радой; о необходимости признать весь экономический и научный потенциал, созданный Украиной, собственностью украинского народа.
1 октября 1990 г. парламент принял обращение Ассоциации демократических советов народных депутатов и демократических образований в советах с призывами отказаться от подписания союзного договора, который готовила Москва; превратить Декларацию о суверенитете Украины в конституционный акт; распустить КПСС и национализировать её имущество и т. д. Это обращение вызвало по всей Украине осенью 1990 года многочисленные митинги и собрания, в которых сотни тысяч людей заявляли свою поддержку этим требованиям.
В октябре 1990 г. начали "революцию на граните" — голодовку — студенты вузов Киева, вскоре присоединились студенты из других городов Украины, которые добивались отказа от подписания Союзного договора, провозглашения независимости Украины, отставки правительства и т. д.
24 октября Верховная Рада своим постановлением отменила 6 статью действующей Конституции Украины о руководящей и направляющей роли в обществе Коммунистической партии и закрепила в Украине многопартийный статус, предоставив право партиям и общественным организациям участвовать в управлении государством. Этим законом запрещались те организации и объединения, которые ставили целью насильственное изменение конституционного строя республики, нарушение её территориальной целостности или разжигание религиозной и национальной вражды. Высший судебный контроль принадлежал только Верховному суду УССР, а статья 71 провозглашала в Украине верховенство законов республики.
В это время экономическое положение в Украине ухудшалось. Катастрофически падал уровень производства: всего за один год — с 1990 по 1991-й — валовый общественный продукт уменьшился на 11,3 процента; национальный доход — на 11,2 процента. Раскачивалась инфляция. Правительство устраняло контроль союзных органов власти над промышленным производством, налогами, таможнями. К концу 80-х годов в Украине смертность уже превышала рождаемость, и это была единственная республика в Советском Союзе с такими демографическими показателями.
В то же время распалась и вся система социалистического лагеря стран Варшавского блока. Страны Восточной Европы, входившие в него со времён окончания Второй мировой войны, одна за другой объявили о своей независимости от Москвы. В советских республиках создавались национально-освободительные движения, фронты, требовавшие выхода из состава СССР. В некоторых из них (Литва, Латвия, Эстония, затем — Грузия и др.) республиканские компартии добивались выхода из КПСС и создания национальных компартий. Первыми из состава СССР вышли Эстония, Латвия и Литва. Новый Союзный договор, подготовленный в Москве, не учитывал суверенитеты советских республик и фактически блокировал их.
Центр прибегал к силовым методам, чтобы восстановить старую советскую систему управления во всех республиках, которые одна за другой объявляли о своих суверенитетах. В 1991 году в Вильнюсе, Риге, Тбилиси, Баку произошли вооружённые столкновения участников демократических митингов с советскими войсками. Украина также стояла на пути к независимости, и над ней уже собирались тучи. Позднее газета "Правда" от 11 марта 1993 г. сообщила, что в сентябре 1990 г. Горбачёв и немецкий канцлер Коль тайно заключили соглашение о разделе в Европе сфер влияния на случай распада Югославии и Чехословакии. В этом случае СССР был готов отдать украинское Закарпатье Венгрии. Тем самым возникла угроза нового раздела Украины, как это когда-то сделали Гитлер и Сталин.
Украина же бурлила. С конца 1990-го и в начале 1991 г. активизировались массовые демонстрации и забастовки рабочих — в частности шахтёров Донбасса. Они требовали отставки правительства, вывода парткомов с предприятий, деполитизации правоохранительных органов и др. 17 марта центром был проведён всесоюзный референдум, которым Москва хотела обосновать необходимость сохранения Союза. Но массы бурлили во всех советских республиках. Под давлением народа в Украине Верховная Рада заявила, что заключение нового Союзного договора является преждевременным (17 октября 1990 г.). Но украинская власть проявила нерешительность, нежелание осуществить кардинальные преобразования. Президент СССР Горбачёв стоял на позициях сохранения Союза, пусть даже ослабленного, сохранения социалистических ориентиров (правда, их нужно было существенно подправить). Было ясно, что верхушка в Украине оглядывается на центр и ждёт вмешательства войск. С этой целью и действительно создавались отряды милиции особого назначения для "наведения порядка".
Весна 1991 г. принесла новую волну шахтёрских забастовок. Они требовали предоставления Декларации о суверенитете статуса конституционного закона, обеспечения реальной независимости республики, отставки правительства и т. д.
16 апреля в Киеве был создан забастовочный комитет. Одновременно возникала Всеукраинская организация трудящихся, её требования были политическими: выход из состава СССР; роспуск КПСС — КПУ; прекращение отчислений в бюджет СССР; роспуск Верховной Рады УССР и проведение новых парламентских выборов.
Центр в Москве не уступал — в новом договоре он даже отменил формальное право союзных республик на выход из СССР; также сохранялся централизм в хозрасчётах с республиками, а Верховный Совет Союза получал право устанавливать принципы деятельности всех республик и местных органов власти, а также объявлять военное положение, вводить особые формы управления. На IV съезде народных депутатов СССР (декабрь 1990 г.) центр не захотел признать деклараций о государственном суверенитете союзных республик.
23 апреля 1991 г. в городе Новоогарёво, под Москвой, было принято заявление о новом проекте союзного договора. От Украины его должен был подписать премьер-министр Витольд Фокин. Но Верховная Рада Украины решила отложить его подписание (27 июня 1991 г.). Украинское правительство под давлением массовых демонстраций отказалось участвовать в подписании договора, назначенного на 20 августа.