Поверила и часть украинских социалистов, которые создали новую партию — "боротьбистов" и собирались создать независимое Украинское государство.
Винниченко приезжает из эмиграции в Украину, пытается договориться с российскими большевиками–ленинцами. Все они тогда и подумать не могли, что за это своё доверие большевистским вождям, за этот политический поворот через несколько лет им придётся дорого заплатить.
Однако большевики не отвечали Винниченко и его сподвижникам на их "ухаживания". Российские руководители не хотели идти ни на какие соглашения с украинскими социалистами — потому что ни с кем не собирались делить власть в Украине.
А тем временем в Украине усиливались советофильские настроения, в частности и по селам Подолья, и на Волыни. Это было вызвано тем, что в этих краях крестьяне находились в оппозиции к полякам, которые пытались восстановить здесь власть Польского государства. Как и в семнадцатом веке, крестьяне считали, что лучше быть в союзе с большевистской Россией (хотя суть её политики ещё никому не была известна), чем жить под властью польских панов. Это привело к тому, что в Каменце–Подольском некоторые представители украинских партий — социал–федералистской, социал–демократической и других — образуют оппозиционную к Директории организацию — Украинскую Национальную Раду. Они хотели заменить власть Директории, объединиться с российскими белогвардейскими отрядами. Это ещё раз привело к новому расколу среди лидеров освободительных сил в Украине.
Таким образом и Украинская галицкая армия, и часть украинской политической элиты наиболее многочисленных политических партий откалываются от Украинской Народной Республики, от идеи самостоятельной украинской государственности. Они согласны были бороться с большевистской Россией под знамёнами имперских белогвардейских генералов, забывая, что и эта часть российского общества не хотела видеть независимую Украину. Эта соглашательская украинская демократия погубила идею борьбы за независимое Украинское государство.
Итак, политическая незрелость украинских лидеров и партий, теоретическая неподготовленность в государственных вопросах и привели к тому, что была утрачена стратегическая идея в государственном строительстве. Многим украинским лидерам было непонятно, за что бороться: за социалистические идеалы, которые отодвигали на второй план или вовсе устраняли потребность строительства государства, или за национальное государство. Политические расколы, несогласия, трения, взаимная вражда групп и объединений привели сначала к раздроблению политических, а затем и военных сил украинцев в годы великой Украинской революции.
Советская власть в Украине 1919 года.
Первая советская конституция
Ещё в январе 1919 г. во время оккупации Украины большевиками было отменено название УНР и заменено названием — Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР). Во главе нового бутафорного советского украинского правительства был поставлен личный друг Ленина и Троцкого Християн Раковский. Этот Временный рабоче–крестьянский правительство было создано по постановлению руководящего ядра российской большевистской партии — ЦК РКП, это правительство было "его органом" и должно было проводить в жизнь "все распоряжения и приказы ЦК РКП безоговорочно".
Таким образом, вновь провозглашённая в 1919 г. большевиками государственность Украины была полностью марионеточной. Фактически Украина превратилась в часть российской территории с её большевистской системой управления, советами народных депутатов, ревкомами, ЧК, а в сёлах — комитетами бедноты, которые по сути были проводниками диктатуры большевистской партии.
События в Украине, связанные с установлением советской власти в 1919 г., сопротивление, которое начало оказывать ей украинское крестьянство, заставили вождя российских большевиков Ленина учитывать важность национального вопроса в Украине, не допускать, как он писал, его игнорирования, а начать борьбу против пережитков "великорусского империализма и шовинизма среди российских коммунистов". Признание, скажем прямо, слишком серьёзное и важное, если бы оно не превратилось, по старой бюрократически–централистической традиции, в пустую демагогию, когда на словах говорится одно, а на деле происходит совсем другое.
Но это предостережение вождя в те времена вынудило добавить немного национальной окраски к советской власти в Украине, которая установилась на несколько месяцев снова после вытеснения Директории в западные регионы Украины. Теперь большевики дополняли свои социальные лозунги новой риторикой. Так, в одном из декретов советской власти провозглашалось, что главной задачей коммунистической партии Украины является "защита независимости и целостности Украинской Социалистической Советской Республики". Впрочем, бутафорность большевистских лозунгов становится постоянной чертой новой власти, как и двойная мораль, и подтасовка или умышленное искажение фактов.
История готовила Украине новые испытания. После победы большевистской власти в Украине начался период "построения социализма в отдельно взятой стране", формально была провозглашена, как и в других национальных республиках, которые боролись за свою независимость, национальная государственность, коммунистическо–большевистская по своему содержанию. И в то же время центральное большевистское правительство начинает постепенно уничтожать национальные завоевания украинцев. Руководство Украинской Советской Республикой осуществлялось верноподданными ставленниками партии большевиков, выходцами из других национальностей, потому что украинским большевикам в Москве не доверяли и дальше.
Все властные учреждения заполнялись присланными в Украину доверенными людьми — это были и русские, и грузины, и поляки, и евреи, и лишь изредка украинцы — особенно верноподданные, но им доверяли второстепенные должности.
В марте 1919 г. на II Всеукраинском съезде Советов была принята первая Конституция УССР. Перед этим она была одобрена третьим съездом Компартии Украины. В её основу легли все основные положения Конституции РСФСР, которая уже была принята ранее. По примеру России в украинской конституции определялось, что Украина является республикой советов, через которые государством управляют трудящиеся — рабочие, крестьяне и красноармейцы. Советы же были формой "диктатуры пролетариата". Таким образом, Советская Украинская Республика представляла собой государственную форму "диктатуры пролетариата", то есть, "государственную власть рабочего класса, осуществляемую в союзе с трудящимся крестьянством". Таким образом республика советов выступила как форма господства одного класса — пролетариата и его союзника — крестьянства. Поскольку по марксистско–ленинской теории скоро должна была произойти мировая революция, то УССР должна была стать частью "единой Международной Социалистической Советской Республики". Таким образом, получалось, что существование советской государственности было не продолжительным, а лишь временным.
Классовый характер Конституции 1919 года отразился и в том, что только "трудящиеся классы" имели право на демократические свободы — свободы слова, собраний, обществ, союзов, выборов и т. п. Другие слои общества — крестьяне–середняки, зажиточные крестьяне, духовенство, интеллигенция, студенчество, предприниматели и прочие — провозглашались нетрудящимися и никаких прав не имели. Любые предложения расширить круг граждан, которые имели бы избирательное право, или уравнять в правах все национальные меньшинства в Украине, или установить гарантии защиты прав граждан отклонялись. Кроме того, отсутствовало разделение полномочий между различными ветвями власти — законодательной, исполнительной и судебной.
Сущность большевистской модели государственности, которая была реализована в России, теперь переносилась на Украину: это полный контроль партии над государством, послушный государственный аппарат, который доминирует над всем обществом.
Что касается украинского государства — то ему не предусматривалось иметь ни своей армии (потому что тогда нужно было бы считаться с Украиной), ни демаркации границ (потому что это помешало бы процессу ассимиляции украинцев "старшим братом" и вывозу из Украины хлеба и других материальных ресурсов). Нейтрализовав лидеров украинской партийной оппозиции, в частности бывших украинских социал–демократов, объединившихся вокруг своего органа "Борьба" — боротьбистов во главе с В. Елланом–Блакитным и А. Шумским, введя их в состав ЦК КП(б)У и тем самым уничтожив их как отдельную политическую силу, большевики одержали грандиозную победу над Украиной. Ленин приравнял её к двум выигранным битвам.
Ещё одна оппозиционная украинская партия — укаписты (Украинская коммунистическая партия) попала под неусыпный надзор Государственного политического управления (ГПУ) и под его давлением взяла курс на самоликвидацию, чтобы полностью сойти с политической арены. Впоследствии (1924–1925 гг.) эти оппозиционные государственнические партии были расколоты, их лидеры (М. Скрыпник, А. Шумский, А. Ричицкий) выступили против своих прежних позиций. Но это не спасло их от репрессий позже. В 20–е годы эти партии были распущены, а во время террора 30–х годов уничтожены физически.
Государственная структура социалистической украинской государственности имела ту особенность, что через государственные институты компартия установила свою полную — тотальную — монополию на власть, ей принадлежала главная сила во всех органах — от высших до низших. Высшим законодательным органом власти в УССР был Всеукраинский центральный исполнительный комитет (ВУЦИК) во главе с президиумом, в который входили преимущественно члены большевистской партии. Высшим исполнительным и распорядительным органом был Совнарком, где абсолютное большинство также принадлежало большевистской партии. Реальная же власть принадлежала российской большевистской партии — РКП(б), её ЦК, которому подчинялся на правах областной организации ЦК КП(б)У. Таким образом, украинский ЦК был на одном уровне с российскими губкомами. Поэтому все члены КП(б)У должны были безоговорочно выполнять все решения и постановления российских коммунистов. Москва установила жёсткие рамки властных полномочий для всего руководства советской Украины, которое было обязано безоговорочно выполнять все её указания, не допускать в органы государственного управления представителей других партий. Начала устанавливаться монопольная власть российской большевистской партии и в Украине.
На местах повсюду создавалась система советов — от губернских до волостных и уездных, в которых власть принадлежала также большевистским партийным комитетам. Именно они выдвигали на руководящие должности во всех сферах хозяйства, образования, культуры только коммунистов–большевиков. Вся кадровая политика строго контролировалась различными инстанциями и решениями, чтобы везде сохранить верховенство коммунистов, независимо от их квалификации и компетентности.