А эти указания базировались на решениях коммунистической элиты и утверждались на партийных съездах и разнарядках таких центральных государственных учреждений, как Госплан, Госснаб, так называемый народный контроль, карательные органы власти и т. д. Как и прежде, инструментами для выполнения постановлений и решений, разработанных в центре, были не только органы советской власти — советы, но и профсоюзы и комсомольские организации.
Как и раньше, существовала система партийной номенклатуры, назначавшейся партийными органами сверху, в руках которой находилась вся реальная власть и все реальные блага. Этот замкнутый консервативный партийный слой крепко держался за власть, был безусловным исполнителем решений, поступавших сверху, и душил всякую живую мысль и ростки нового, прогрессивного во взглядах и методах управления. В своё замкнутое окружение он не допускал умных и инициативных, что привело к тому, что на руководящие должности выдвигали, как правило, послушных исполнителей, серых бездарностей, зачастую просто аморальных людей. Основным их достоянием были верность партийным лидерам и сила — партбилет и маузер.
Чтобы укрепить своё положение, бесконтрольный диктаторский режим в 40–50-е годы начал зловещие карательные акции против многих народов Союза, чтобы держать их в страхе и сделать молчаливыми рабами одного правительства, одной правящей элиты. В 40-х годах начались невиданные ещё в истории ни одной страны мира выселения целых народов с их исторической родины. Первыми под этот репрессивный пресс попали в 1941 году немцы Поволжья. В 1943 году были выселены в восточные районы страны и в Сибирь калмыки и карачаевцы; в 1944 году — балкарцы, крымские татары, болгары, греки, армяне, немцы (с Крыма); из Грузии — турки, курды, хемшилы. Сталин обдумывал вопрос и о выселении всех украинцев. И действительно, в 1944 году появился "совершенно секретный" приказ Берии и Жукова: № 0078-42 от 22 июня, начинавшийся словами: "Выслать в отдельные края Союза ССР всех украинцев, проживавших под властью немецких оккупантов…" — то есть выселению подлежали все украинцы, ведь вся территория Украины была оккупирована немецкими войсками.
Одновременно начинается новая волна террора и репрессий против украинской интеллигенции, как и против интеллигенции в целом, во всём Советском Союзе.
В 1946 году выходит печально известное постановление ЦК ВКП(б) о журналах "Звезда" и "Ленинград", которое проводило указание Сталина о травле известных русских писателей М. Зощенко и А. Ахматовой. Эту акцию в Украине подхватил Каганович, он начал яростную борьбу против так называемого украинского буржуазного национализма, который ему всюду мерещился — в социально-экономической, научной, культурной жизни Украины. Подозрительность, истерия, преследование национальных кадров характеризовали деятельность этого коммунистического лидера, при котором постоянно требовалось давать "клятвы" в верности партии и Москве, присягать, обещать исправлять ошибки.
Каганович начал гонения на ведущих украинских писателей (с 1947 г.) — Ю. Яновского, И. Сенченко, М. Рыльского, А. Патруса-Карпатского, М. Рудницкого, Д. Косарыка и др. Критике подверглись (и было принято об этом специальное постановление) труды Института истории АН УССР, были осуждены работы историков — "Воссоединение украинского народа в едином Украинском государстве", "Несломимый дух великого украинского народа", "Краткий курс истории Украины", "Очерк истории Украины", первый том "Истории Украины".
Каганович и его окружение готовили новую волну физических расправ над украинской интеллигенцией. Повсюду искали и разоблачали "украинский буржуазный национализм", даже и после отзыва Кагановича в Москву. Жёсткой критике подверглась киноповесть выдающегося украинского писателя Александра Довженко "Украина в огне", ряд постановлений ЦК ВКП(б) и ЦК КП(б)У громил новые труды украинских учёных и украинские издания: "Очерки истории украинской литературы", журнал "Перець", журнал "Вітчизна", репертуар украинских театров, музыкальное искусство. Всё это нагнетало страх, держало интеллигенцию в состоянии неопределённости.
А с другой стороны, репрессии свидетельствуют, насколько тоталитарно-диктаторская система боялась национального возрождения украинского народа, которое оживилось после войны.
Эта линия продолжалась и в 50-е годы, когда было принято несколько разгромных постановлений: о журнале "Днепр", о Союзе писателей Украины, об издательстве "Советских писателей" Украины, о разных идеологических ошибках и искажениях в литературе. Разгромной критике подверглось стихотворение Владимира Сосюры "Любите Украину" и т. д. С 1946 по 1951 гг. было принято 12 партийных постановлений, которые громили все отрасли украинской культуры — в том числе и достижения известных украинских композиторов — Б. Лятошинского, Ф. Колессы, М. Вериковского, К. Данькевича (за оперу "Богдан Хмельницкий"). Интересно, что эти постановления пережили всех партийных вождей и были отменены лишь в эпоху "перестройки" — в 1990 году.
Таких же преследований подверглись и учёные-аграрии, среди которых прошла грандиозная "чистка". Таким образом была выброшена из науки многочисленная армия исследователей, не разделявших печально известную консервативную теорию партийного выдвиженца Т. Лысенко, отрицавшего генетику и другие перспективные научные направления.
С 1948 г. начинается ещё одна кампания — против "низкопоклонства" перед Западом и так называемого "космополитизма". Громили прежде всего украинских писателей как "безродных космополитов", "антипатриотических торгашей", "эстетствующих ничтожеств" и т. п. С конца 40-х годов развернулась травля представителей еврейской культуры, которых обвинили в связях с зарубежным Еврейским антифашистским комитетом. В Киеве был закрыт кабинет еврейской литературы, языка и фольклора при АН УССР, а его руководителя — С. Спивака — брошено в тюрьму.
Сталин постоянно был недоволен состоянием идеологической работы в Украине, критиковал партийные кадры, которые из кожи лезли, чтобы доказать свою преданность, и топтали украинскую культуру. Украинофобия достигла невиданных размеров и подавляла духовную жизнь украинского народа, возрождение которого Кремль боялся как потенциального великого государственнообразующего народа. Ведь без Украины коммунистическо-большевистская империя была немыслима.
Смерть железного тирана советской империи Иосифа Сталина в 1953 году закончила длительный и трагический период в истории всех народов СССР. Началась жестокая борьба за верховную власть, в которой главная роль принадлежала кровавому сообщнику Сталина — Лаврентию Берии. Неясной остаётся его роль в судьбе больного диктатора: известно, что Берия запретил прислуге вызывать врачей к "вождю всех народов", когда тот беспомощно лежал, умирая на полу. Но попытка Берии захватить власть потерпела неудачу. Этот период сложных закулисных интриг принёс Украине то, что впервые в истории советского периода первым секретарём компартии Украины был избран украинец по происхождению — А. Кириченко.
Кремлёвская партийная верхушка устранила Берию от власти и сделала ставку на другого лидера — Хрущёва. Украинская партийная организация поддержала эту кандидатуру. Во время заседания Политбюро ЦК КПСС 26 июня 1953 г. Берия был арестован, позже в ряде партийных постановлений он был осуждён за "антипартийную и антигосударственную деятельность" и в декабре этого же года был расстрелян вместе со своими ближайшими сторонниками.
В сентябре 1953 г. первым секретарём ЦК КПСС был избран Никита Хрущёв. Вероятно, ища поддержки огромной партийной организации Украины, Хрущёв подал инициативу (которую он готовил ещё в 1944 году Сталину) передать Украине Крым. Сталин в своё время не согласился на такую акцию. Но на этот раз Верховный Совет СССР принял решение от 9 февраля 1954 г. о переходе Крыма из состава РСФСР в состав УССР. Это событие имело для Украины ощутимые экономические и политические последствия на протяжении нескольких десятилетий.
Ясное дело, что не только собственные амбиции Хрущёва теперь были удовлетворены. Экономическое положение Крымского полуострова действительно требовало более тесных экономических, политических, культурных контактов с украинским материком, с которым он был связан геополитическим положением и историческим прошлым ещё со времён Киевской Руси, когда северный Крым находился под протекторатом киевского князя Игоря, а затем Святослава. С того времени значительная часть полуострова, так называемое Тмутараканское княжество, длительный период находилась во владении — или под протекторатом — многих киево-русских князей. В частности, оно принадлежало брату знаменитого Ярослава Мудрого — Мстиславу, черниговскому князю, который впервые официально назвал себя "русским царём" — Rех Russiae. В последующие исторические периоды, когда Крым оказался в подчинении монголо-татарской орды, население Крыма пополнялось ежегодно десятками тысяч украинцев, которых уводили из Украины крымские татары, и таким образом менялся демографический и генетический состав местного населения. Так, например, по данным турецкого хрониста Челеби, в 1666 г. в Крымском ханстве жило 1120 тыс. человек, из них 920 тыс. украинцев, которых автор назвал казаками, 130 тыс. татар, остальные — другие народы.
Крым наиболее тесно экономически, политически и культурно был связан с Украиной во все эпохи истории, в частности и в советский период. Особое значение имели экономические контакты Крыма с Украиной в послевоенное время. Насильственное выселение из Крыма, со своей исторической родины, крымских татар и других народов полуострова привело к экономическому упадку в сельском хозяйстве. Население находилось в состоянии хронического голода. Пресной воды не хватало, все необходимые товары завозились из Украины. И в то же время Крым заселялся специфической категорией русского населения — это были работники органов безопасности, отставники высшего состава армии, которых "награждали" во времена тоталитаризма поселением под южным небом и морским ветром и которые чрезвычайно враждебно относились ко всему украинскому как к "буржуазно-националистическому". Такое население тоже нужно было чем-то кормить. И хорошо кормить.
Вот все эти причины и стали основой передачи Крыма Украине, которую позже российские политики назовут "подарком" Украине. А тем временем содержание Крыма создавалo для Украины ряд проблем — и экономических, и политико-идеологических.
Началось заселение Крыма украинскими колхозниками-земледельцами.