Значительная часть союзно-республиканских министерств, по-тогдашнему комиссариатов, превратилась в филии общесоюзных наркоматов. Эти наркоматы определялись 48 статьёй Конституции: пищевой промышленности, лёгкой промышленности, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов, торговли, внутренних дел, юстиции, здравоохранения. 14 статья Конституции СССР закрепила за Москвой такие отрасли и ведомства: обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водного транспорта, тяжёлой промышленности, военно-морского флота.
За Украиной, согласно 49 статье Конституции, оставались: образование, местная промышленность, коммунальное хозяйство, социальное обеспечение. Новая Конституция УССР, как видим, достойно увенчала короной победителя центральное большевистское правительство и завершение эпохи "нового курса".
Украинское коммунистическое правительство и его новый глава Панас Любченко, который эту Конституцию утверждал, не могли ничего изменить. Из его доклада на съезде Советов вырисовывается, что сам факт наличия Конституции Украины свидетельствует о непоколебимости возрождения Украинского государства. С большой мужественностью в тех условиях он говорил о "чувстве национальной гордости", которое родилось у украинцев "вместе с рождением
Советской Украины, суверенного пролетарского государства". Эта мысль о национальной гордости и достоинстве, которую он настойчиво повторял в своём докладе, создавала чувство оптимизма и веры в будущее Украины. И это, безусловно, настораживало центр.
Так что неудивительно, что в начале 1937 г. с политической арены в Украине исчезает Постышев и его ближайшие соратники, которые уже не удовлетворяли Сталина, поскольку начали сомневаться в правильности его политики. Постышев был отстранён на уровень провинциального партийного руководителя, затем исключён из партии и умер якобы от туберкулёза в кремлёвской больнице. За ним был устранён командующий Киевским военным округом И. Якир; тихо сошёл с политической арены начальник НКВД Балицкий, следы которого исчезли на Дальнем Востоке…
В мае 1937 г. собирается XIII съезд КП(б)У, на котором от имени ЦК отчитывался С. КосIOR. Это был последний съезд в истории Коммунистической партии Украины, в котором участвовал ряд известных, ещё не арестованных руководителей украинских коммунистов — Любченко, КосIOR и др., которые с воодушевлением, искренне говорили об украинском суверенном государстве и в своих выступлениях довольно критически осуждали "колонизаторскую русификаторскую политику царского правительства" в Украине, намекая, что современная им политика российских большевиков была такой же. Интересно, что на съезде членами Политбюро были избраны бывшие представители уже разгромленных к этому времени борьбистов — это был Любченко, стоявший на государственнических позициях, Попов, бывший меньшевик, написавший ряд разоблачительных трудов по теории русского великодержавного шовинизма, и др. Украинские коммунисты, таким образом, словно подпольно возобновляли многопартийность, сомневались в политике диктатора Сталина. И это привело к новому взрыву.
Ещё 13 мая 1935 г. при ЦК ВКП(б) была создана комиссия безопасности, в которую входили Сталин, Ежов, Вышинский, Маленков. Её задача заключалась в выявлении и уничтожении "врагов народа". Многочисленные комиссии и агенты этой организации теперь внезапно появились и в Украине. Специальные личные курьеры отправляли в Москву какие-то документы. Украинский ЦК поставил требование предоставлять ему копии этих документов и отчётов. В ответ осенью 1937 г. Москва направляет в Украину новую комиссию "со специальным заданием", содержание которого никто не знал. В эту комиссию вошли Молотов, Ежов, Хрущёв.
Одновременно в Киев прибыло несколько эшелонов "особых" войск, вспоминал позже А. Авторханов. Рядом с украинским НКВД расположился "передвижной" московский НКВД, войска Киевского военного округа были из Киева почему-то выведены, а вместо них введены сибирские военные части. В этих условиях осады столицы в Киеве начался Пленум ЦК, место заседания которого контролировалось чекистами и особыми, привезёнными из Москвы войсками. Руководитель этой акции Молотов и генеральный комиссар государственной безопасности Ежов не доверяли даже украинским чекистам. В своём выступлении на пленуме ЦК Молотов заявил, что весь ЦК ВКП(б) не доверяет украинским партийным и государственным деятелям и предложил вывести из состава руководящих партийных органов КосIORа, Хатаевича, Попова, Петровского, Любченко и "избрать" первым секретарём ЦК КП(б)У Хрущёва. Украинское политическое руководство единогласно выразило недоверие Москве, вопреки грозным выступлениям московских комиссаров.
Тогда приехавшие московские чиновники объявили в Киеве военное положение и арестовали всех членов украинского ЦК и правительства. Хрущёв был провозглашён первым секретарём ЦК, которого фактически уже не существовало. Заседание Пленума было перенесено на следующий день в помещение "передвижного" — московского — НКВД. Исследователи и мемуаристы тех событий приходят к выводу (поскольку никаких документов не сохранилось), что украинским руководителям был предъявлен ультиматум сложить с себя полномочия членов Политбюро и утвердить на Пленуме первым секретарём Хрущёва. Украинцы категорически отказались выполнить этот ультиматум. Тогда Молотов предложил всем участникам пленума переехать в Москву для совместного совещания с партийным руководством. Большинство членов Политбюро согласились, надеясь, что там они смогут окончательно договориться.
Однако глава украинского правительства Панас Любченко категорически отказался переезжать в Москву. Он назвал поведение московских комиссаров провокационным и завоевательным, имеющим свои давние исторические корни. Он утверждал, что украинские дела нужно решать здесь, а не в Москве. Но большинство участников Пленума его не послушало.
Это была последняя и, может быть, самая блестящая в его жизни речь. Глава правительства, лишённый каких-либо прав в своём государстве, без армии, без охранников, без полиции понял, что он — один. Даже без собственного народа.
29 августа 1937 г. он и его жена покончили жизнь самоубийством. Так завершил свою жизнь один из активных политических деятелей Украины, создавший в 1920 г. УКП (Украинскую компартию), а затем перешедший в КП(б)У и верно служивший большевикам, выступая даже "общественным обвинителем" на процессе СВУ 1929 года…
Переговоры членов украинского Политбюро со Сталиным привели к тотальному разгромУ высших партийных, правительственных, хозяйственных и культурных организаций Украины. Всё Политбюро и кандидаты в него (16 человек) были уничтожены. Погибло всё оргбюро ЦК, все секретари ЦК, в том числе КосIOR, Хатаевич, Попов, из 62 членов и 40 кандидатов ЦК КП(б)У осталось только двое. Всё правительство — 17 человек — было арестовано. Далее были уничтожены почти все секретари обкомов партии, члены бюро обкомов, председатели и члены президий облисполкомов, горсоветов, райкомов и райисполкомов, руководители многих предприятий, Союз писателей Украины, научные и педагогические кадры, культурно-просветительные учреждения и организации. Аресты шли под лозунгом борьбы с национал-фашистской организацией в Украине… Из Москвы тихо приезжали какие-то неизвестные люди и занимали места в обкомах, райкомах, облисполкомах, которые долгое время оставались свободными после арестов украинских чиновников.
К 1938 г. советская Украина лежала раздавленная большевистским центром, который поставил задачу уничтожить всю украинскую интеллигенцию, всю партийную верхушку, которые были хоть в какой-то мере, хоть номинально носителями идеи суверенного украинского государства. Среди них были не только украинцы по происхождению, но и представители других национальностей, которые, работая в Украине, понимали необходимость существования украинской государственности и считали, что именно советский, коммунистический тип государственности решает эту проблему окончательно.
Но кровавая операция центра уничтожила эти партийные и государственные кадры. Никита Хрущёв довершил чистку партийных и государственных кадров к январю 1938 г. С февраля 1938 г. главой украинского правительства был назначен Демьян Коротченко. По законам эти должностные лица должны были избираться съездом партии и решением Верховной Рады Украины. XIV съезд партии — "хрущёвский" — и новоизбранная в 1938 г. Верховная Рада УССР уже не избирали своих лидеров — этих назначенных Москвой высших чиновников — Хрущёва и Коротченко — теперь они лишь формально утвердили.
После этого диктатуру большевистской партии и её вождя Сталина осуществляли в Украине его доверенные лица — Хрущёв и Коротченко. В 1939 г. уменьшилась, хотя и не прекратилась совсем, вторая волна кровавого террора против украинского народа. Украина была превращена в составную часть союзной империи. За это она заплатила миллионами жизней украинских крестьян, творческой интеллигенции, партийных и государственных руководителей, которые поверили в идею советской власти и большевистского общества.
Вместе с разгромом этих носителей государственности были уничтожены и остатки государственнического суверенитета Советской Украины. Конституция 1937 года осталась лишь демагогическим прикрытием прямого централистско-диктаторского правления большевистского центра, который прибегал к таким маскарадом, как конституция, равноправие граждан, право республики на выход из СССР и т. д.
Фактически же Советская Украина к концу 30-х годов полностью утратила свой суверенный государственный статус.
Борьба за украинскую государственность на западноукраинских землях
На западноукраинских землях с новой силой возобновилась в 20–30-х годах борьба за суверенное государственное существование. Она проходила в тяжёлых условиях оккупационных режимов тех государств, к которым после Первой мировой войны с помощью стран Антанты отошли значительные украинские территории.
Так к восстановленному Польскому государству отошла Восточная Галичина и часть Волыни, к Румынии — Буковина, к Чехословакии — Закарпатская Русь. На этих украинских землях проживало: в Галичине 8,9 млн человек, из них 5,6 млн украинцев (по переписи 1931 года); почти 0,8 млн украинцев было в Буковине и 0,76 млн украинцев — в Закарпатье.
В Восточной Европе это была единственная многочисленная нация, которая не смогла добиться возрождения своего государства (в отличие от финнов, румын, чехов, поляков, венгров) — после завершения Первой мировой войны. И это произошло, несмотря на то, что национальное самосознание галичан, их общественная организованность сделала из них сознательных граждан, которые упорно добивались восстановления своей государственности, начиная ещё с XIX века, и которые, в конечном счёте, восстановили её в 1918–1919 гг.